Qué es, cómo funciona y para qué sirve el Pacto de
Toledo
El Congreso de los Diputados cuenta con una
comisión formada por parlamentarios de distintos partidos políticos que trata y
analiza el sistema de pensiones y su sostenibilidad para después emitir
recomendaciones que, si bien no son vinculantes, suelen ser tenidas muy en
cuenta por la cámara.
El futuro de las pensiones se encuentra en
entredicho. Es más, el presente del sistema público de
jubilación tampoco pinta precisamente de maravilla. Aunque varios son los
frentes abiertos (el envejecimiento de la población o un mercado
laboral insuficiente para sostener el sistema, por ejemplo), la falta
de acuerdo político representa una seria traba para las pensiones.
Ello a pesar de que cada Gobierno que llega al poder manifiesta, invariablemente, su convencimiento e intención de lograr un pacto de Estado para garantizar las pensiones. Sea del signo político que sea. Sin embargo, nunca ha ocurrido. Al menos hasta el momento. Ni en educación ni en pensiones. Mientras tanto, el Fondo de Reserva de la Seguridad Social -la llamada ‘hucha de las pensiones’- se desangra, los pensionistas siguen protestando cada semana en la calle y la reforma de la paga de jubilación nunca llega.
Ello a pesar de que cada Gobierno que llega al poder manifiesta, invariablemente, su convencimiento e intención de lograr un pacto de Estado para garantizar las pensiones. Sea del signo político que sea. Sin embargo, nunca ha ocurrido. Al menos hasta el momento. Ni en educación ni en pensiones. Mientras tanto, el Fondo de Reserva de la Seguridad Social -la llamada ‘hucha de las pensiones’- se desangra, los pensionistas siguen protestando cada semana en la calle y la reforma de la paga de jubilación nunca llega.
Hace casi un cuarto de siglo, en aquel hoy lejano
1995, el problema de las pensiones comenzó a hacerse evidente. Para
intentar solucionarlo o, como mínimo, encauzarlo se creó una comisión especial.
Te contamos qué es, cómo funciona y para qué sirve el Pacto de Toledo.
Qué es el Pacto de Toledo
El Pacto de Toledo del Congreso de los
Diputados es una comisión formada por parlamentarios de distintos
partidos políticos. En ella se trata de alcanzar acuerdos para abordar
las debilidades y los problemas del sistema de pensiones, así como
proponer soluciones para hacerlo viable y sostenible. Si bien sus acuerdos no
son estrictamente vinculantes, sí existe un acuerdo mayoritario -que a veces
llega al consenso- para seguir las recomendaciones que emite. Es
decir, para trasladar a los ámbitos político y legislativo sus conclusiones.
Quién forma parte del Pacto de Toledo
La composición actual de la Comisión de
Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos Pacto de Toledo, cuya última
fecha de fecha de Constitución se remonta al 28 de septiembre de
2016, queda como sigue a continuación.
- Presidenta: Celia
Villalobos (Grupo Popular).
- Vicepresidenta
primera: Carmen Cuello (Grupo Socialista).
- Vicepresidenta
segunda: Elena Faba (Grupo Ciudadanos).
- Secretaria primera: Mar
Cotelo (Grupo Popular).
- Secretaria segunda: María
del Carmen Pita (Grupo Confederal de Unidos Podemos-En Comú
Podem-En Marea).
- Portavoces: Iñigo Barandiaran
(Grupo Vasco), Gerardo Camps (Grupo Popular), Carles Campuzano
(Grupo Mixto), Marcial Gómez (Grupo Ciudadanos), María Mercè Perea (Grupo
Socialista), Jordi Salvador (Grupo de Esquerra Republicana), Aina
Vidal (Grupo Confederal de Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea).
- Portavoces adjuntos: José
María Barrios (Grupo Popular), Ignasi Candela (Grupo Mixto), Sergio
Del Campo (Grupo Ciudadanos), Alberto Montero (Grupo Confederal de Unidos
Podemos-En Comú Podem-En Marea), Juana Amalia Rodríguez (Grupo
Socialista).
A ellos se unen veinte vocales, diez adscritos y
dos letrados, que pertenecen a algunos de los siete grupos parlamentarios
mencionados.
Cómo funciona el Pacto de Toledo
El modus operandi del Pacto de
Toledo no difiere de la forma de trabajo de cualquier otra comisión. Básicamente, se debaten en su seno las ideas del Ejecutivo que esté
gobernando en un determinado momento y después sus miembros exponen las
conclusiones a las que han llegado, así como las recomendaciones que de ellas
se derivan.
Eso sí, antes de llegar a ese paso, los componentes del Pacto de Toledo -que como se ha visto pertenecen a diferentes formaciones políticas- deben alcanzar acuerdos y llegar a consensos, lo cual no suele ser tan habitual.
Para qué sirve el Pacto de Toledo
El objetivo del Pacto de Toledo era, en un
principio, “el análisis de los problemas estructurales del sistema de
Seguridad Social y de las principales reformas que deberán acometerse”, según
rezaba el documento fundacional. En esencia, la Comisión del Pacto
de Toledo trata y analiza cada aspecto y factor que guarde
relación con el sistema de pensiones y su sostenibilidad presente
y futura.
Cómo influye el Pacto de Toledo en las pensiones
Desde un punto de vista potencial, el Pacto
de Toledo tiene capacidad para tener un fuerte impacto sobre la pensión de
jubilación que cobras o la que, en un futuro, puedes llegar a
percibir. Desde la estructura del sistema, pasando por las reformas que
consideren los miembros o hasta las subidas anuales de la paga pública
de jubilación. De hecho, se han logrado pactos relevantes en
todas las legislaturas: retrasar de forma progresiva la edad de
jubilación hasta los 67 años, crear el Fondo de Reserva de la Seguridad Social
o ligar las pensiones al Índice de Precios de Consumo (IPC), entre
otros puntos.
Sin embargo, la falta de acuerdo político que se da en el Pacto de Toledo hace que esta comisión vea a veces limitadas sus acciones.
Sin embargo, la falta de acuerdo político que se da en el Pacto de Toledo hace que esta comisión vea a veces limitadas sus acciones.
¿El fin del Pacto de Toledo?
Tan es así, que a finales de febrero se constató
que, por primera vez desde su puesta en marcha en 1995, el Pacto
de Toledo se vio incapaz de llegar a un consenso tras estar trabajando
desde finales de 2016. Las distintas formaciones parlamentarias, entre
acusaciones mutuas, certificaron dificultades insalvables para ponerse de
acuerdo. Tanto PP como Podemos se borraron del acuerdo en el último momento,
mientras que la presidenta de la comisión, Celia Villalobos, anunció que deja
la política.
Ante tal situación, desde algunos sectores se
vaticina el fin del Pacto de Toledo. De hecho, los
pensionistas que de forma periódica se manifiestan en las calles de Zaragoza
celebraron lo que denominaron “la muerte del Pacto de Toledo”. Aunque
de manera oficial no hay previsión alguna en ese sentido y esa comisión esté,
por ahora, ‘viva’.
