CONTENIDO DEL PROGRAMA DE IU-PODEMOS
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50 PASOS PARA GOBERNAR JUNTOS
6. Nuevo marco de relaciones laborales y lucha contra la
precariedad
La sociedad española en el curso de la crisis se ha hecho
cada vez más desigual. Es necesario revertir esta fuerte tendencia hacia la
desigualdad, y el primer ámbito donde esto debe y puede hacerse es en el ámbito
laboral.
Es necesario para ello derogar las Reformas Laborales de 2010
y 2012, y avanzar en el desarrollo de un nuevo marco laboral que garantice la
creación de empleo de calidad. Para garantizarlo pensamos que un gobierno de
cambio debería apostar, entre otras, por las siguientes medidas:
●
Aprobar un
calendario de incremento del Salario Mínimo Interprofesional que permita
alcanzar los 800 euros al mes en 14 pagas al final de los dos primeros años de
legislatura, y que en 2019 sea de al menos 900 euros al mes.
●
Se
elaborará un nuevo Estatuto de los Trabajadores que con los objetivos de 1)
reducir la precariedad; 2) reequilibrar la negociación colectiva; 3) impulsar
la participación de los trabajadores en la gestión de la empresa; y 4) eliminar
las discriminaciones de género. Estos objetivos se concretarán, entre otras
vías, del siguiente modo:
●
Reformar la
contratación temporal y a tiempo parcial: a) Se establecerá un contrato único
temporal (en lugar del contrato estable y progresivo) que establecerá las
causas que justifiquen la utilización de ese modelo de contrato. Los contratos
temporales cuya causa sea una obra o servicio determinado se convertirán de
manera automática en indefinidos cuando su duración sea superior a un año o
cuando se concatene una sucesión de dichos contratos durante dicho periodo.
●
Reforzar la
lucha contra el fraude laboral, principalmente en los contratos temporales,
mediante una mayor dotación de medios y facultades a la Inspección de Trabajo y
un mayor nivel de implicación de la representación de los trabajadores.
Impulsar una regulación de las horas extraordinarias para evitar que se
conviertan en un instrumento de distribución irregular de la jornada y de
prolongación fraudulenta de la jornada de trabajo
●
Modificar
la actual regulación del despido: a) En el despido improcedente el trabajador
tendrá la titularidad de la opción de optar por la indemnización o la
readmisión en la empresa. b) Se recuperará la figura del despido nulo por
fraude de ley. c) Se reforzará la causalidad del despido por razones
económicas, productivas, técnicas y organizativas. d) Se revertirá el
abaratamiento del despido de la reforma laboral de 2012 e) La autorización
gubernamental preceptiva para los Expedientes de Regulación de Empleo será
obligatoria.
●
Reformar la
negociación colectiva: a) Los convenios sectoriales tendrán preminencia sobre
los de empresa a la hora de reconocer derechos básicos, y se modificará la
regulación de las cláusulas de descuelgue de los convenios colectivos. b) Se
reconocerá el grupo empresarial como unidad de negociación c) Se aprobará un
nuevo régimen de vigencia y prórroga automática de los convenios colectivos. d)
Con la finalidad de mejorar la eficacia de los sistemas de representación en la
empresa, se ampliará el ámbito de representación de los trabajadores a todas
las empresas y centros de trabajo que
carezcan de
representación unitaria e) Se suprimirá la unilateralidad del empresario para
fijar condiciones de trabajo, estructura y cuantía del salario. f) Se
reforzarán las garantías para ejercer el derecho de huelga bajo el principio de
autotutela
●
Fortalecer
los procedimientos de información, participación y consulta mediante la
implantación de un sistema similar a los Consejos de Vigilancia establecidos en
Alemania.
7. Reestructuración de la deuda hipotecaria de los hogares
El peso de la deuda privada sigue siendo muy importante en
nuestro país, en particular de la deuda hipotecaria de los hogares. La caída en
el precio de las viviendas ha llevado a una fuerte desproporción entre el valor
nominal de muchas hipotecas, y el valor real de los activos inmobiliarios.
Además, el elevado nivel de endeudamiento lastra la demanda privada y dificulta
la recuperación.
Por ello, es necesario
impulsar la reestructuración de la deuda hipotecaria de los hogares mediante
una reducción en el valor nominal de las hipotecas de primera vivienda en el
caso de las familias que cumplan ciertos criterios sociales (todos sus miembros
estén en paro y no cuenten con ningún otro ingreso o hogares que presenten
ingresos inferiores a 3 veces el IPREM). Por otro lado, se debe impulsar un
procedimiento simplificado de reestructuración y cancelación de deudas (fase de
conciliación/fase de vista judicial), en el marco de un nuevo régimen de
segunda oportunidad que realmente libere de las deudas pasadas una vez que la
situación de quiebra sea efectiva.
8. Nuevo modelo productivo, política industrial e I+D+i
Urge la transformación de nuestro modelo productivo,
explotador de recursos y personas, hacia un modelo de desarrollo sostenible
centrado en buscar el bienestar y la prosperidad para todas las personas, capaz
de crear empleo estable y de calidad, y que además asegure una redistribución
de la riqueza más justa y una mayor inclusión social. Se diseñará un plan de
transición de la economía que genere empleo sostenible y dé respuesta a las
necesidades sociales y ambientales del país. Para ello apostamos por:
- Una política
industrial que, estratégicamente y desde la eficiencia y la sostenibilidad (de
energía y materias primas), defina las especializaciones sectoriales e
industriales que permitan desplazar nuestro tejido empresarial hacia ramas de
mayor valor añadido, teniendo en cuenta el mercado internacional de productos
industriales.
- Un plan de empleo
verde que ayude a desarrollar un sector empresarial sostenible y que ponga en
marcha políticas activas de formación e inserción en los nuevos nichos
productivos. Este plan priorizará zonas afectadas por la desindustrialización y
la planificación para derivar el empleo asociado a los sectores en crisis hacia
otros más sostenibles y necesarios.
- Fijar como objetivo
que la inversión nacional en I+D+i se sitúe en el 2% del PIB.
Además, se reorientarán las inversiones en infraestructuras
públicas desde la construcción residencial y el transporte por carretera hacia
infraestructuras
productivas y
tecnológicas que posibiliten la digitalización de la economía y la transición
hacia el nuevo modelo productivo (infraestructuras energéticas y de transporte
colectivo, pero también de telecomunicaciones y suministro de agua, entre
otras).
El nuevo Gobierno del cambio impulsará la creación de Comités
Estratégicos Sectoriales con la participación de empresas y sindicatos y el
objetivo de garantizar el futuro del sector, definir las grandes orientaciones
estratégicas y tecnológicas y concretar las necesidades para su modernización.
9. Banca pública
En esta nueva política industrial cobran un mayor peso los
instrumentos financieros públicos para crear sinergias entre las capacidades
innovadoras y financieras del sector privado y del sector público. Con el fin
de que España cuente también con una importante red de banca pública para
llevar a cabo estas políticas, el Gobierno renegociará los términos del
Memorando de entendimiento firmado con la UE para poner en marcha una potente y
eficaz banca pública a partir de las entidades ya nacionalizadas Bankia y Banco
Mare Nostrum, que no serán reprivatizadas, y del ICO.
.
10. PYMES, autónomos y economía social
Las PYMES y los autónomos suponen más del 98% de las empresas
en España. Las PYMES en España tienen una especial importancia en cuanto a su
contribución en la generación de empleo, ya que ocupan casi dos tercios del
total de trabajadores. Es preciso reconocer el esfuerzo y la iniciativa de
estas empresas pequeñas y medianas, de los autónomos, y de las entidades de
economía social, y para ello, se impulsará:
●
Desarrollo
de una verdadera Ley de Segunda Oportunidad, mediante la introducción de un
proceso simplificado de Reestructuración y cancelación de deudas para personas
físicas y jurídicas.
●
Deben
establecerse cuotas a la Seguridad Social porcentuales y progresivas en función
del rendimiento neto para los autónomos que facturen por encima del salario
mínimo y alta gratuita para aquellos que facturen por debajo del salario
mínimo.
●
Fomento de
la economía social, con un plan de ayudas a los proyectos cooperativos que
cumplan con los requisitos de igualdad, sostenibilidad e innovación.
●
Fomentar el
emprendimiento en sectores innovadores. Se apoyará e impulsará el
emprendimiento en sectores innovadores, particularmente en la economía digital.
●
Estudiar el
desarrollo de la figura del autónomo de responsabilidad limitada, de modo que
todos los autónomos respondan a las posibles deudas únicamente con los bienes
profesionales que ellos decidan asociar a su actividad y no con todo su
patrimonio
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