La reforma tributaria del comité de expertos del PP
Medidas que aumentarán de las desigualdades sociales
Viento Sur
Rebelión20-03-2014
La propuesta de
reforma fiscal que el comité de expertos nombrado por el gobierno acaba
de presentar va a dejar las cosas prácticamente igual en términos de la
caja social que recauda el estado a través de los impuestos y las
cotizaciones. Si se pusiera en marcha el paquete de medidas
de los expertos del PP, la recaudación supondría unos 10.000 millones
menos a la seguridad social por las rebajas de cotizaciones
empresariales fundamentalmente. Pero al mismo tiempo se ingresarían
10.000 millones más por la subida del IVA. Por tanto, ¿no parecen
demasiadas alforjas para tan corto viaje?
Cuidado con responder de una forma rápida
que sí, que son muchas las alforjas y muy breve el viaje. Porque el
viaje de corto nada, es de buen calibre. Lo que se está proponiendo es
un nuevo reparto que no altere en lo fundamental el resultado final
de la recaudación y contribuciones a la caja común que tenemos
depositada en el estado a través de la fiscalidad. Un nuevo giro de
tuerca que supone que las élites pasan a contribuir menos y la mayoría
de ciudadanos ve incrementarse su aportación sin que por ello consigan
detener la reducción y el deterioro de las prestaciones sociales
generales, incluidas las más básicas.
Lo que los expertos estatales proponen, en conexión perfecta con la orientación de los expertos de los organismos internacionales,
es la sempiterna receta de reducir las aportaciones de las élites
sociales (impuestos directos) y aumentar la de los y las asalariadas con
y sin trabajo (impuestos indirectos), al mismo tiempo que se renuncia a
incrementar la mínima contribución que realizan, cuando lo hacen, las
grandes empresas y las grandes fortunas. De hecho, lo que se pretende
explícitamente es reducir la imposición sobre el capital, mientras se
deja en la sombra y en la impunidad, la gran evasión de capitales y el fraude fiscal
de esas mismas élites. Una parte no desdeñable del mismo solo hay que
buscarla en un radio de unos centenares de kilómetros del mapa europeo,
en algunos estados como Suiza y en algunas islas del Canal.
¿Quién
dirige el grupo de expertos escogido por el ministro de Hacienda,
Cristóbal Montoro? El grupo de expertos está formado por nueve
catedráticos presididos por Manuel Lagares, catedrático de Hacienda
Pública e inspector de Hacienda, que ya formó parte de la comisión de
expertos de la reforma de las pensiones. Se trata de alguien muy
vinculado ideológicamente al Partido Popular que en 1999 ya presidió el
comité de expertos de la reforma fiscal del Gobierno de José María
Aznar. Lagares, en su papel de responsable del comité de sabios, explicó
que las recomendaciones que incluye el documento siguen, a su vez, las
que les han hecho a los expertos la Comisión Europea, el FMI y la OCDE,
con cuyos funcionarios se han entrevistado en varias ocasiones. Ya
sabemos perfectamente a qué intereses sirven estos expertos
“internacionales”.
¿Qué propone concretamente el grupo de
expertos organizado por el gobierno del PP? Este informe presenta, como
alardean sus redactores, 444 páginas que contienen más de 270 propuestas
de cambios impositivos. Pero ni todas ellas tienen el mismo calibre, ni
el mismo sentido “técnico”, ni son en absoluto meramente neutrales,
abundan las que dan una vuelta de tuerca más en la injusticia social. En
síntesis, la principal orientación del conjunto de propuestas que lanza
la comisión de sabios es proponer una rebaja importante del IRPF,
fundamentalmente por la parte de los ingresos más altos, así como del
impuesto sobre Sociedades, que ayude a recapitalizar las empresas
españolas. Lo acompaña con una subida del IVA que, según afirman los
“sabios”, contra toda evidencia, impulsaría el consumo, y a ello le
añaden su proyecto de reducir las cotizaciones sociales.
Veamos
algunas de las propuestas más significativas por la profundización de la
desigualdad que supondría su aplicación, y que hemos resumido en el
siguiente decálogo:
1. Bajar a los declarantes más ricos ocho puntos en su Impuesto sobre la Renta.
El
tipo máximo del IRPF, bajarlo del actual 52% al 44% y el mínimo bajarlo
también del 24,75% al 20%. Esto implicaría una bajada importante en la
recaudación del IRPF, a la vez que un aumento de la falta de equidad, ya
que la disminución de los tipos para quienes menos ganan sería de un
4,75% y para quienes más ganan del 8%.
2. Supresión definitiva del Impuesto sobre el Patrimonio.
Los
expertos rechazan de plano este tributo, y quieren que se impida que
ninguna nacionalidad del estado pueda volver a aplicarlo como impuesto
propio.
3. Reducir las cotizaciones sociales 3 o 4 puntos.
“Una
nueva distribución de la carga de la Seguridad Social entre empresarios
y trabajadores”, proponen los expertos, lo que supondría una pérdida de
más de 10.000 millones para la Seguridad Social. Supondría, por
supuesto, una subida de las cotizaciones que paga el empleado, mientras
que significaría una bajada para las del empresario.
4. Bajar el Impuesto de Sociedades del 30 al 20%.
Utilizan
como justificación equiparar los tipos legales a los tipos que
realmente pagan las empresas -gracias a todas las estrategias de sus
legiones de asesores y amparados en las deducciones y desgravaciones
permitidas legalmente-.
5. Más copago en los servicios.
Con
la única finalidad de incrementar la recaudación fiscal, los sabios
proponen ampliar el copago de los servicios públicos, extendiendo a
todas las autonomías un tipo mínimo (ojo, no máximo) aplicable a la
educación o a la sanidad, para igualarlas y evitar diferencias
sustanciales. Es decir, copago para todas, con un suelo garantizado y
sin techo.
6. Eliminación del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP) y del Impuesto sobre Operaciones Societarias.
"Debería
procederse a la eliminación gradual del Impuesto sobre Transmisiones
Patrimoniales (ITP). También hay que "suprimir el Impuesto sobre
Operaciones Societarias", y la "cuota gradual del Impuesto sobre Actos
Jurídicos Documentados". Otra contribución fiscal del mundo empresarial
que según ellos hay que dejar de aportar a la caja común del estado.
7. Eliminar los impuestos sobre los Depósitos Bancarios.
Los
expertos proponen suprimir "de manera definitiva y general" los
impuestos sobre los depósitos bancarios, tanto a nivel estatal como
autonómico. En cualquier caso, si el Gobierno considerase que el sistema
bancario soporta una presión fiscal "desproporcionadamente baja", los
expertos animan al Ejecutivo a "trasladar esa opinión a la Comisión
Europea".
8. Eliminar los impuestos sobre Grandes Superficies.
Son
impuestos que han establecido algunas comunidades autónomas (Asturias,
Aragón, Canarias, Cataluña, La Rioja, Navarra y Canarias). El grupo de
expertos fiscales considera que este impuesto "no es razonable" porque
"distorsiona la competencia en la distribución de bienes y servicios" y
supone "una evidente ruptura de la unidad de mercado".
9. Incrementar el IVA al 21% de bienes y servicios que ahora pagan el 10%
Una
reclasificación de productos que suponga pasar al tipo general del 21%,
bienes y servicios que tributan al gravamen reducido del 10%
10. Tributar en IRPF por despido de contrato indefinido
Proponen
que los trabajadores que tenían un contrato indefinido, paguen en su
declaración de renta por la indemnización percibida en caso de ser
despedidos.
Según explicó el presidente del comité de expertos Manuel Lagares durante la entrega del informe, "no ha quedado títere con cabeza dentro del sistema tributario…"; también Lagares aclaró que "estamos muy satisfechos".
No podemos menos que darle la razón, ya que cualquiera que se sienta
cercano al pensamiento ultraliberal debe estar extraordinariamente
satisfecho de que este paquete de nuevas -y no tan nuevas- propuestas se
incorpore a las que ya se han ido articulando hasta hoy. La finalidad
principal es avanzar decisivamente contra las bases de las mediocres y
mínimas prestaciones sociales que disponíamos, destrozándolas, para
dejarnos en una situación mucho más precaria y difícil de vivir a la
mayoría de “títeres” de esta sociedad. Sin embargo, todos los títeres no
han perdido la cabeza, los de las élites parecen conservarla y
aumentarla de tamaño al mismo tiempo que su cartera, gracias a todas las
reducciones impositivas y exenciones de pagos a la caja común. Mientras
que la mayoría de “títeres” de esta sociedad pasa a tener que realizar
una mayor contribución, para tener menores prestaciones sociales
generales y básicas (salud, educación, dependencia…), lo cual sin duda
comportará “pérdidas de cabezas”, sobre todo en los niveles que ya son
más precarios.
No dudamos que los expertos del Comité lo sean en
determinados aspectos de su formación, pero han demostrado que además de
expertos son mercenarios bien pagados, y es desde esta condición desde
la que sin duda han realizado las propuestas que darían una vuelta de
tuerca más en el crecimiento de las desigualdades sociales.
Andreu
Tobarra es Profesor de Sociología de la Universidad de Valencia y
mimbro de la Plataforma por la Auditoría Ciudadana de la Deuda
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