sábado, 25 de octubre de 2025
Gaza y el IMEC
El mundo está patas
arriba, en plena recomposición geoestratégica y económica. Una de las variables
del conflicto palestino es el proyecto impulsado por EEUU, India y Arabia Saudí
del IMEC, que puede determinar cómo se configura el futuro de la zona.
Gaza y el IMEC
El Viejo Topo
25 octubre, 2025
INFRAESTRUCTURAS,
EXTRACCIÓN Y EL FUTURO DE GAZA
En el verano de
2025, se filtró a la prensa un proyecto de 38 páginas que circulaba dentro de
la administración Trump: el
Fideicomiso para la Reconstitución, Aceleración Económica y Transformación de
Gaza (GREAT).
A primera
vista, se parecía a otros innumerables planes de desarrollo especulativos,
representaciones de complejos turísticos de lujo, zonas de libre comercio y
ciudades inteligentes. El plan insistía en que Gaza podía reconstruirse como
parte de un «tejido abrahámico» y una nueva «arquitectura regional
proestadounidense».
La propuesta
imaginaba Gaza no como un territorio con un pueblo y derechos políticos, sino
como un centro logístico integrado en el Corredor
Económico India-Oriente Medio-Europa (IMEC), el corredor de
transporte, energía y datos que conecta el sur de Asia, el Golfo y Europa, a
través de Israel, y que se puso en marcha en 2023. En los diagramas del plan,
Gaza se convertiría en un nodo de esta arteria comercial este-oeste, y su costa
y sus tierras se rezonificarían para puertos, oleoductos y cables digitales.
El documento
filtrado no era tanto un plan para reconstruir Gaza como un complemento de
los Acuerdos de
Abraham, los acuerdos de normalización negociados por Estados Unidos
en 2020 entre Israel, los Emiratos Árabes Unidos y Baréin, a los que más tarde
se unieron Marruecos y, en mayor o menor medida, Sudán. Promocionados como un
avance diplomático, los Acuerdos impulsaron la idea de la «paz económica»,
según la cual el comercio, la inversión y las infraestructuras podían sustituir
a la resolución política. En la práctica, esto significaba conectar a Israel
con las cadenas de suministro del Golfo, dejando de lado los derechos y la
soberanía de los palestinos. El IMEC lleva esa lógica más allá, convirtiendo
las promesas de los Acuerdos en algo concreto: ferrocarriles, oleoductos y
cables de datos que vinculan aún más a Israel con las economías del Golfo y
Europa.
El documento
incluso nombra directamente a los gobernantes del Golfo. Además de un centro
logístico «Abraham Gateway» en Rafah, propone una autopista «MBS Ring» (en
honor al príncipe heredero Mohammed bin Salman de Arabia Saudí) y una «MBZ
Central Highway» (en honor al presidente emiratí Mohamed bin Zayed Al Nahyan).
Esta visión pretende integrar Gaza en las redes israelíes, egipcias y del Golfo
bajo la tutela de Estados Unidos, fusionando el capital del Golfo y la
tecnología israelí, al tiempo que reduce a los palestinos a obstáculos que
deben ser desplazados o eludidos.
IMEC y la nueva
arquitectura regional
El IMEC se
presentó con gran fanfarria en la cumbre del G20 celebrada en Nueva Delhi en
septiembre de 2023. El memorando de entendimiento, firmado por Estados Unidos,
India, la Unión Europea, Francia, Alemania, Italia, Arabia Saudí y los Emiratos
Árabes Unidos, prometía nada menos que una nueva arteria comercial y
energética. Su ramal oriental conectaría los puertos indios con el Golfo. Su
tramo norte discurriría desde el Golfo a través de la península arábiga e
Israel hasta Europa. Ferrocarriles, tuberías de hidrógeno, interconexiones
eléctricas y cables de datos construirían un «puente verde y digital entre
continentes y civilizaciones», en palabras de la presidenta
de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.1
Para
Washington, la IMEC nunca fue solo un proyecto logístico. Era un ancla
geopolítica diseñada para contrarrestar la Iniciativa del Cinturón y Ruta de la
Seda de China, manteniendo a la India y al Golfo vinculados al campo
transatlántico. Los líderes europeos, por su parte, lo aprovecharon como una
forma de reducir sus propias vulnerabilidades, tanto ante las perturbaciones de
los hutíes en el Mar Rojo como ante el cuello de botella del Canal de Suez. Lo
presentaron como parte de su estrategia
Global Gateway, un plan de 300 000 millones de euros para financiar
proyectos de infraestructura, energía y digitales en el extranjero, lanzado en
2021 como respuesta de la UE a la iniciativa china «Un cinturón, una ruta».
Para la India,
el IMEC se alineaba con las
ambiciones de Delhi de reposicionarse como centro mundial de
fabricación y transporte, trasladando sus mercancías hacia el oeste por rutas
más rápidas y seguras. Para las monarquías del Golfo, especialmente los
Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudí, el corredor encajaba con su estrategia
de larga data de transformar la riqueza petrolera en centralidad logística,
posicionándose como puertas de entrada indispensables para las exportaciones de
energía, el tráfico de contenedores y los flujos digitales.
Desde el
principio, Israel fue parte integral del diseño del IMEC. La ruta norte del
corredor atraviesa sus puertos mediterráneos, con Haifa —privatizada
por 1150 millones de dólares y ahora propiedad mayoritaria de
la india Adani Ports & SEZ— posicionada como la puerta de entrada clave
entre las terminales del Golfo y Europa. El papel de Adani también vincula el
proyecto con la India: sus puertos en la costa occidental del país, incluido
Mundra, la mayor terminal de contenedores de la India, están destinados a
servir como punto de entrada del IMEC desde el sur de Asia. Con la red de
puertos de Adani anclando ambos extremos del corredor, el IMEC se ha
estructurado claramente en torno a las principales empresas, y no solo a los
patrocinadores estatales.
El impulso del
IMEC se ha ralentizado desde su lanzamiento, ya que el genocidio de Israel en
Gaza obligó a silenciar las celebraciones públicas de la normalización en medio
de protestas generalizadas, pero no se ha detenido. Los gobiernos de la India y
Europa han renovado las consultas y los estudios de viabilidad para impulsarlo,
y la propuesta filtrada de GREAT Trust para Gaza lo vuelve a situar en el
centro de los círculos políticos estadounidenses.
Desvío a través
del genocidio
A medida que
las celebraciones públicas de la normalización se fueron apagando, la
arquitectura subyacente, las inversiones
en gas, los contratos de
armas, los acuerdos
comerciales y los cables
digitales, en su mayor parte, siguieron avanzando.
Las perturbaciones
en el Mar Rojo a finales de 2023 fueron un punto de inflexión.
Cuando los ataques hutíes a los buques obligaron a estos a evitar el estrecho
de Bab Al-Mandeb, la startup israelí Trucknet Enterprise promovió el concepto
de «puente terrestre». La empresa anunció acuerdos con firmas como Puretrans
FZCO, en los Emiratos Árabes Unidos, y DP World para transportar mercancías por
tierra desde los puertos del Golfo a través de Arabia Saudí y Jordania hasta
Israel, presentándolo como una forma de eludir el cuello de botella marítimo.
Las
autoridades israelíes promocionaron el experimento como una
ruta más rápida, pero las pruebas de los envíos reales siguen siendo confusas.
Temerosa de parecer cómplice de la normalización durante la guerra de
Gaza, Jordania negó
públicamente que se estuvieran realizando envíos. La sensibilidad
del tema quedó patente en mayo de 2024, cuando la periodista jordano-palestina
Hiba Abu Taha fue detenida y posteriormente condenada a un año de prisión tras
informar sobre los envíos por tierra a través de Jordania, acusada en virtud de
la nueva Ley de Delitos Informáticos de Jordania de incitación y difusión de
noticias falsas.2 Sin
embargo, los comunicados de prensa oficiales y las ruedas de prensa han sido
menos vehementemente desmentidos por los Estados implicados. Sea cual sea su
estatus, la iniciativa ofrece una importante visión de los tipos de planes de
conectividad que las potencias regionales esperan impulsar.
Si el puente
terrestre anticipaba el tramo terrestre del IMEC, el cable
submarino Blue-Raman (analizado en este
número por Ned Ledbeater) ilustra su columna vertebral digital.
Lanzado por Google junto con Sparkle (operador de telecomunicaciones italiano)
y Omantel, el sistema tiene como objetivo conectar directamente la India con
Europa a través de Israel. El cable Blue va desde Israel hasta Italia, cruzando
el Mediterráneo. El cable Raman se extiende desde la India hasta Israel,
pasando por Omán, Arabia Saudí y Jordania. Cuando estén plenamente operativos,
eludirán el monopolio que Egipto ha mantenido durante mucho tiempo sobre el
tráfico de Internet entre Asia y Europa a través del corredor de Suez.
Para Europa, el
cable se ha convertido en el buque insignia de su iniciativa Global Gateway,
que promete diversificar los flujos de datos. Para Israel, supone un gran
avance en la integración regional, no solo como puente terrestre para las
mercancías, sino como punto de conexión en las redes digitales que unen Asia
con Europa. Estos proyectos muestran cómo la promesa de conectividad de IMEC
está avanzando en la práctica, a pesar de las negativas políticas.
El núcleo
extractivo de la normalización
Si IMEC
cristaliza la normalización en el lenguaje de los corredores y la conectividad,
su lógica no es nueva. Los acuerdos de gas y los contratos energéticos
anteriores integraron a Israel en las redes regionales mucho antes de que se
anunciara el corredor.
Muchos
comentarios sobre la normalización se han centrado en el comercio de armas cada
vez más público entre Israel y los EAU (el tema del artículo de
Tariq Dana). Las exportaciones de defensa de Israel alcanzaron un
récord de 14 790
millones de dólares en 2024, de los cuales alrededor del 12 % se
destinó a los socios de los Acuerdos de Abraham, los EAU, Baréin y Marruecos.
Sin embargo, si las armas sirven para unir a las instituciones de seguridad, es
la energía la que ahora une a economías enteras.
La medida más
visible de los Emiratos se produjo en septiembre de 2021, cuando Mubadala
Energy (una filial del fondo soberano de los EAU) adquirió una participación
del 22 % en el yacimiento marítimo israelí de Tamar a Delek por
algo más de 1000 millones de dólares. Tamar abastece gran parte de la demanda
interna de Israel y sustenta las exportaciones a Jordania y Egipto. La
inversión supuso la primera vez que el capital emiratí se incorporaba
directamente al sector del gas upstream de Israel.
Dos años más
tarde, en marzo de 2023, ADNOC, de Abu Dabi, se unió a BP en una oferta de
2000 millones de dólares por el 50 % de NewMed Energy, la empresa
israelí que posee una participación del 45 % en el megacampo Leviathan. El
acuerdo habría creado una empresa conjunta que abarcaría los activos de gas de
Israel y Egipto, situando a ADNOC en el centro del suministro del Mediterráneo
oriental. Aunque las conversaciones se suspendieron a principios de 2024 en
medio de la guerra de Gaza y la inestabilidad regional, la pausa fue táctica,
no una cancelación.
Egipto y
Jordania también se han vinculado más estrechamente a esta arquitectura. Ambos
firmaron contratos de importación de gas israelí por valor de miles de millones
de dólares a mediados de la década de 2010, y esos flujos no han hecho más que
intensificarse, una dinámica que Hicham
Safieddine narra en estas páginas. De hecho, en agosto de 2025,
Israel anunció su mayor acuerdo de exportación hasta la fecha, un contrato de
35 000 millones de dólares para enviar 130 000
millones de metros cúbicos de gas de Leviathan a Egipto entre
2026 y 2040. El gas alimentará las plantas de gas licuado de Idku y Damietta,
en Egipto, que luego lo reexportarán a Europa, lo que hará que El Cairo dependa
del suministro israelí, incluso aunque se vea superado por corredores
terrestres y digitales como el IMEC.
Por su parte,
Jordania ha dependido de las importaciones de gas de Israel en virtud de
un contrato de
15 años con Noble Energy (ahora Chevron). El acuerdo ha sido
políticamente tóxico, ya que ha desencadenado protestas públicas en Ammán, a
pesar de que los gobiernos lo han defendido sistemáticamente como algo
inevitable para la seguridad energética. Sin embargo, como señala Majd
Bargash en su contribución a este número, esas afirmaciones se
vieron socavadas el verano pasado, cuando Israel interrumpió el suministro de
gas natural durante su guerra de junio con Irán, lo que puso de relieve los
riesgos de la dependencia energética de Jordania.
Estos acuerdos
muestran cómo funciona la normalización a través de los aspectos prácticos de
la extracción. El capital emiratí se encuentra ahora en los yacimientos
upstream de Israel; las plantas de GNL egipcias dependen de la materia prima
israelí; las redes jordanas se alimentan de las importaciones israelíes.
Incluso cuando los líderes regionales critican la ocupación o el genocidio, el
gas sigue fluyendo.
Detrás de los
acuerdos que aparecen en los titulares se esconde un hecho más incómodo: el
auge del gas marítimo de Israel se basa en reclamaciones jurisdiccionales sin
resolver. El yacimiento Gaza Marine, descubierto en 1999 en aguas asignadas a
los palestinos en virtud del acuerdo de Oslo, ha permanecido fuera de los
límites durante décadas, incluso cuando Israel ha seguido adelante con la
extracción en bloques cercanos. Un informe de la
UNCTAD de 2019 calificó esto como una negación sistemática de
los derechos soberanos de los palestinos sobre sus recursos naturales. Las
disputas marítimas del Líbano con Israel subrayan el mismo punto: gran parte
del mapa del gas del Mediterráneo oriental sigue sin resolverse. La
normalización, en este contexto, consolida un orden extractivo que permite a
Israel reclamar recursos disputados y excluir alternativas futuras.
Esta realidad
también socava la retórica de la llamada transición verde. Los líderes europeos
presentan el IMEC como un futuro corredor para el hidrógeno y las energías
renovables, mientras que los Estados del Golfo se promocionan como defensores
de la energía limpia. Desde los Acuerdos de Abraham, Israel y los Emiratos
Árabes Unidos han destacado proyectos conjuntos sobre energía solar, planes de
desalinización e innovación climática como señales de que la normalización
podría propiciar una transición verde regional. Sin embargo, en la práctica,
estos anuncios siguen siendo secundarios frente a la infraestructura física de
los combustibles fósiles: miles de millones invertidos en yacimientos de gas
marinos, contratos de exportación a largo plazo y nuevas rutas de gas natural
licuado (GNL) hacia Europa. En lugar de eliminar gradualmente la extracción, la
normalización la ha afianzado aún más, y la retórica renovable funciona más
como una marca diplomática que como un cambio estructural.
Gaza en el
marco regional
Mientras
Washington refuerza su alianza con Israel y Bruselas plantea el reconocimiento
de un Estado palestino, muchos comentarios en las últimas semanas han
contrastado los enfoques de Estados Unidos y Europa respecto a Gaza. Pero la
diferencia es más una cuestión de grado que de dirección. El plan filtrado de
la administración estadounidense dejó clara la orientación de Washington: el
futuro de Gaza no se concibe en términos de soberanía, sino como un centro
logístico dentro del IMEC, un proyecto diseñado para profundizar los Acuerdos
de Abraham e integrar a Israel en los flujos regionales de comercio, energía y
tecnología digital.
Gestos como el
reconocimiento de la condición de Estado permiten a Europa posicionarse de
manera diferente. Sin embargo, ha sido un socio entusiasta de la misma
arquitectura estadounidense, incorporando el IMEC a su estrategia Global
Gateway, presionando para obtener financiación de la UE y compitiendo por
qué puertos
europeos serán el ancla del corredor. El debate sobre el
reconocimiento puede mantener la ilusión de la acción, pero lo que importa es
lo que se construye: los oleoductos, los puertos y los cables que afianzan el
statu quo.
A menudo se
presenta a Arabia Saudí como el gran obstáculo, reacio a normalizar las
relaciones hasta que se atiendan las demandas palestinas. Pero también en este
caso la diferencia es más retórica que real. Riad firmó el memorando del IMEC
en 2023, situándose en el centro de un proyecto que depende de Israel como
bisagra mediterránea. Los funcionarios saudíes han promovido repetidamente el
corredor como una futura ruta para exportar hidrógeno a Europa. Al igual que
con el discurso del reconocimiento de Europa, estos gestos ocultan la realidad
más profunda: Arabia Saudí ya está financiando las infraestructuras que
integran a Israel en la región.
Egipto y
Jordania subrayan la misma paradoja. El Cairo expresa su malestar por haber
sido excluido de las rutas terrestres y de datos del IMEC, pero sus plantas de
gas natural licuado están sujetas a contratos a largo plazo para reexportar gas
israelí a Europa, incluido el reciente acuerdo récord de 35 000 millones de
dólares con Leviathan anunciado en 2025. En Jordania, a pesar de las protestas
locales, el contrato de suministro de Leviathan sigue vinculando las redes
jordanas a los yacimientos israelíes. Tanto Egipto como Jordania pueden mostrar
públicamente su solidaridad con los palestinos, pero sus infraestructuras
cuentan una historia diferente.
Nada de esto
hace que la nueva «arquitectura
regional» liderada por Estados Unidos sea perfecta o inevitable. El
IMEC está plagado de contradicciones. La India ha defendido el proyecto como
parte de su visión Viksit Bharat de convertirse en un centro
mundial de fabricación y logística, pero las relaciones con Washington se han
tensado debido a los recientes aranceles y políticas proteccionistas de Trump.
Al mismo
tiempo, los Estados del Golfo que se han adherido al IMEC como corredor
respaldado por Estados Unidos siguen profundamente vinculados a China. Arabia
Saudí y los Emiratos Árabes Unidos envían gran parte de su petróleo
hacia el este, lo que convierte a China en su principal socio
comercial.3 Ambos
han experimentado con liquidaciones
en yuanes para el petróleo y el gas y siguen acogiendo a
empresas chinas en zonas energéticas y logísticas, incluso cuando se posicionan
como nodos clave en el corredor alternativo de Washington.
Las potencias
regionales ajenas al IMEC ponen de relieve las mismas contradicciones. Para
Turquía, el corredor socava su papel tradicional como principal puente
terrestre entre Asia y Europa. Ankara ha construido su identidad en torno a su
condición de centro de tránsito indispensable, pero la ruta del Golfo a Haifa y
a Europa elude esa posición. La cuestión para Turquía es cómo adaptarse, ya sea
buscando formas de conectarse al corredor o redoblando sus esfuerzos en rutas
alternativas que preserven su relevancia.
Para Irán, el
IMEC es un proyecto diseñado para excluirlo por completo, vinculando más
estrechamente a las monarquías del Golfo con Washington y Delhi, al tiempo que
se contiene a Teherán. El resultado general es una arquitectura aún en constante
cambio, celebrada por Estados Unidos y la Unión Europea, pero plagada de
tensiones sin resolver sobre si los principales actores regionales deben
incorporarse o quedar completamente marginados.
En las visiones
emergentes de Estados Unidos sobre la conexión y la prosperidad, los palestinos
son considerados un obstáculo en lugar de un pueblo con derechos, y su despojo
se trata como un problema técnico que hay que resolver. Pero ellos no han
aceptado este borrado. Siguen resistiéndose a los proyectos de la llamada paz
económica construida sobre el despojo y la limpieza étnica. En ese sentido, el
documento filtrado solo hace explícito lo que ya muestra la infraestructura que
se está desarrollando en la región: la normalización se está construyendo pieza
a pieza, a través del hormigón, los contratos y los cables. Bajo la fanfarria
de los planes y los anuncios, son estos vínculos materiales los que revelan
dónde se está configurando el nuevo orden regional. Rastrear estas
infraestructuras —y cuestionar las visiones que encarnan— es ahora más
importante que nunca.
El reciente
acuerdo de alto el fuego, mediado por el plan de 20 puntos de Trump, mantiene
muchos de los principios del GREAT Trust. En él se incluye la retirada militar
de Israel y el intercambio de prisioneros en una pausa, sin resolver el
problema subyacente de la ocupación militar en curso ni los derechos de los
palestinos. En la práctica, su primera fase exige un alto el fuego, el
redespliegue gradual de Israel y el intercambio de prisioneros, pero deja
abierta la cuestión de quién gobierna Gaza, quién supervisa la seguridad y
quién controla la reconstrucción. Si se entiende que estos momentos son una
continuación de la violencia en otro registro, la pregunta es: ¿cómo se
profundizarán las infraestructuras de normalización bajo este alto el fuego?
¿Qué actores controlarán los cruces, los cables, los oleoductos y los fondos, y
a costa de quién?
Rafeef Ziadah
es profesora titular de Política y Políticas Públicas en el King’s College de
Londres.
Notas
- 1. Declaración
de la Comisión Europea 23/4420, «Declaración
de la presidenta Von der Leyen en el evento de la Asociación para la
Infraestructura y la Inversión Globales en el marco de la Cumbre del G20», 9
de septiembre de 2023.
- 2. Elia El-Khazen, « Truck Drivers at a Crossroads: sobre la
relevancia de las comunidades de camioneros para los movimientos
regionales y globales contra la normalización», en Geografías
disruptivas y la guerra contra Gaza: infraestructura y solidaridad global. Geopolítica,
eds. Rafeef Ziadah, Christian Henderson, Omar Jabary Salamanca, Sharri
Plonski, Charmaine Chua, Riya Al Sanah y Elia El Khazen, pp. 1-39.
- 3.
Adam Hanieh, «¿Ecologizar
el Golfo? Energías renovables, capitalismo fósil y el eje «Este-Este» de
la energía mundial», Development and Change, 6 de
agosto de 2025.
Fuente: Links.org
Artículo
seleccionado por Carlos Valmaseda para la página Miscelánea de Salvador López
Arnal.